高哲翰講座教授認同警方落實結合「第三方警政」策略
【記者彭可 臺北報導】竹聯幫明仁會日前在臺北市大直萬豪酒店舉辦春酒,警方雖在場部署人力,但因住客抱怨大批警力進入飯店造成不便,警力僅能駐守在飯店外。
這個情況讓行政院長陳建仁與某些立委看了頗為不滿,質疑飯店不阻止黑道份子在飯店內嚼檳榔丟煙蒂,還要求警察不能在門口臨檢,警車不能停在門口,認為黑幫過於囂張,公然向公權力挑戰。
警政署連續實施2波打擊專案行動,迄今共逮獲65名明仁會分子。警政署長黃明昭強調,警方掃黑絕不手軟,不但會一波一波掃、一個一個抓,更會以棒打出頭鳥方式強力打擊,讓高調幫派付出最慘痛的代價。
警政署繼第一階段實施同步擴大臨檢、掃黑、打詐、緝毒及肅槍行動專案後,第二階段共動員全國警力1萬1177人次,以「第三方警政」的策略,將幫派依附處所函請裁處94案,掃黑部分查獲幫派分子158人,其中竹聯幫84人,含明仁會47人,其中18人曾參加豪奢春酒,另有四海幫4人、地方幫派組合70人;打詐查獲詐欺集團40件、犯嫌276人,查扣現金1225萬多元;緝毒查獲640件、684人、毒品淨重56.6公斤、1處大麻栽種案件;肅槍查獲槍砲案件12件12人、各式槍枝16枝、改造槍械場所1場,成果豐碩。
素有「警界孔子」之稱的前警專、中央警察大學、警大教授兼主任、台視「臺灣變色龍評論人」、八大電視台「暗光鳥新聞主持人」、華夏科技大學副校長、崇右影藝科技大學副校長、環球科技大學文創學院院長、現任華夏科技大學講座教授高哲翰指出,表示,所謂「第三方警政」的策略,即是就轄內「易滋生毒品犯罪」及「其他有治安顧慮」之營業場所,由警方結合縣府各局處針對行政不法違規,執行罰鍰、停業、歇業、撤照等行政措施,藉以此方式達成預防犯罪的目的。近日部分警察局、分局,甚至警政署長黃明昭、曾任警政署長陳家欽、新北市長侯友宜,都認為應該再加入「第三方警政」策略,以處理這種狀況。
高哲翰引用警大行政管理系教授孫義雄觀點,以這次幫派舉辦春酒的飯店為例,有些飯店為了生意而無意與警方合作,甚至拒絕警方進入借用盥洗室;略以第三方警政的初級作為,警方就可以透過聯繫、鼓勵消防、建管、稅務等政府單位,利用民法及行政法的規定,說服或強制具有「主要責任擔負者」及「有權律定環境規範者」角色的飯店業者,拒絕或低調承辦這些餐會。
孫義雄表示,標準模式警政常會讓人們感受到警察強悍的一面,但其在犯罪預防面向中,也頗能發揮一般嚇阻的危害防止作用;將標準模式警政和第三方警政加以綜合運用,剛柔並濟,則更能達到控制犯罪的治安成效。